Olimerca.- La Comisión Europea ha propuesto revisar ciertas disposiciones de la Política Agrícola Común (PAC), con el objetivo de lograr simplificaciones manteniendo al mismo tiempo una política fuerte, sostenible y competitiva para la agricultura y la alimentación de la UE.
Estas propuestas, relacionadas con la condicionalidad y los planes estratégicos de la PAC, tienen como objetivo reducir la carga relacionada con los controles para los agricultores de la UE y proporcionarles una mayor flexibilidad para cumplir con ciertas condicionalidades ambientales. Las administraciones nacionales también se beneficiarán de una mayor flexibilidad para aplicar determinadas normas.
Según señalan desde la propia CE, la propuesta legislativa es una respuesta directa a los cientos de solicitudes recibidas de las organizaciones representativas de los agricultores y de los Estados miembros, y complementa las acciones a corto plazo de la Comisión que ya están en marcha para ayudar a reducir la carga administrativa para los agricultores.
En palabras de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, “la Comisión está tomando medidas firmes y rápidas para apoyar a nuestros agricultores en un momento en el que se enfrentan a numerosos desafíos y preocupaciones. Las propuestas de hoy, elaboradas en estrecha cooperación con los agricultores, las partes interesadas clave, nuestros Estados miembros y los eurodiputados, ofrecen flexibilidades específicas para ayudar a los agricultores a realizar su trabajo vital con mayor confianza y certeza. Estamos enviando un mensaje claro de que la política agrícola se adapta a las realidades cambiantes sin dejar de centrarse en la prioridad clave de proteger el medio ambiente y adaptarse al cambio climático. La Comisión seguirá apoyando firmemente a nuestros agricultores, que mantienen la seguridad alimentaria de la UE y están en primera línea de nuestra acción climática y medioambiental”.
Estas propuestas, relacionadas con la condicionalidad y los planes estratégicos de la PAC, tienen como objetivo reducir la carga relacionada con los controles para los agricultores de la UE y proporcionarles una mayor flexibilidad para cumplir con ciertas condicionalidades ambientales
Adaptación a las nuevas realidades
La Comisión propone una revisión específica de determinadas condicionalidades del Reglamento sobre los planes estratégicos de la PAC. La revisión se refiere a las siguientes condicionalidades:
BCAM 8 sobre características no productivas: los agricultores de la UE tendrán que mantener las características paisajísticas existentes en sus tierras, pero ya no estarán obligados a dedicar una parte mínima de sus tierras cultivables a áreas no productivas, como tierras en barbecho. En lugar de ello, pueden optar, de forma voluntaria, por mantener no productiva una parte de sus tierras cultivables -o establecer nuevos elementos paisajísticos (como setos o árboles)- y recibir así apoyo financiero adicional a través de un plan ecológico que todos los Estados miembros.
BCAM 7 sobre rotación de cultivos: los agricultores de la UE podrán cumplir este requisito eligiendo rotar o diversificar sus cultivos, dependiendo de las condiciones a las que se enfrentan y si su país decide incluir la opción de diversificación de cultivos en su Plan Estratégico de la PAC. La flexibilidad para llevar a cabo la diversificación de cultivos en lugar de solo la rotación de cultivos permitirá a los agricultores afectados por sequías regulares o lluvias excesivas cumplir más fácilmente con este requisito.
BCAM 6 sobre la cobertura del suelo durante períodos sensibles: los Estados miembros tendrán mucha más flexibilidad a la hora de establecer lo que definen como períodos sensibles y las prácticas permitidas para cumplir este requisito, a la luz de sus condiciones nacionales y regionales, y en el contexto de un clima cada vez mayor. variabilidad.
Además de estos cambios específicos, la Comisión propone que los Estados miembros puedan eximir a determinados cultivos, tipos de suelo o sistemas agrícolas del cumplimiento de los requisitos sobre labranza, cobertura del suelo y rotación/diversificación de cultivos (respectivamente GAECS 5, 6, 7).
En casos extremos de condiciones climáticas adversas que impidan a los agricultores trabajar adecuadamente y cumplir los requisitos de las BCAM, los Estados miembros también podrán introducir excepciones temporales. Estas excepciones deben tener una duración limitada y aplicarse únicamente a los beneficiarios afectados.
Para garantizar que los países de la UE puedan adaptar con mayor frecuencia sus planes estratégicos de la PAC a las condiciones cambiantes, la Comisión propone duplicar el número de modificaciones permitidas cada año. Cualquier ejercicio de simplificación exitoso debe llevarse a cabo en estrecha cooperación con las administraciones nacionales.
Por último, la Comisión propone eximir a las pequeñas explotaciones de menos de 10 hectáreas de controles y sanciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de condicionalidad. Esto reducirá significativamente la carga administrativa relacionada con los controles para los pequeños agricultores que representan el 65% de los beneficiarios de la PAC.
Mejorar la remuneración de los agricultores
En primer lugar, la Comisión pondrá en marcha un observatorio de los costes de producción, los márgenes y las prácticas comerciales en la cadena de suministro agroalimentario.
En segundo lugar, propone opciones para mejoras específicas del marco jurídico actual establecido en el Reglamento por el que se crea una organización común de mercados de productos agrícolas (OCM).
En tercer lugar, llevará a cabo una evaluación exhaustiva de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro alimentario, en vigor desde 2021.