Olimerca.- Desde que asumió la dirección de la AICA, ¿cuáles son las líneas maestras de este nuevo ciclo de liderazgo al frente de Agencia?
María Fernández.- Hace ya más de un año, desde finales de febrero de 2025, estoy al frente de la Agencia de Información y Control Alimentario (AICA), un organismo relativamente joven, al que han hecho crecer y convertirse en lo que es hoy los dos compañeros que estuvieron al frente antes que yo: José Miguel Herrero y Gema Hernández, sin olvidar al gran equipo de profesionales con los que cuenta la agencia. En estos momentos somos casi cien personas, repartidas entre las sedes de Mengíbar, Córdoba y Madrid.
Para mí es fundamental la consolidación del organismo, que debe ir acompañada necesariamente de planificación estratégica, seguridad jurídica y avance en tecnología.
La entidad tiene dos misiones fundamentales: la vigilancia del cumplimiento de la Ley de la cadena y la gestión de los sistemas de información (sistemas de información de mercados y el registro de contratos alimentarios).
Además, conviene destacar las medidas de acompañamiento, como la interlocución con los agentes a los que se dirige la norma y las acciones de divulgación. La ley de la cadena cuenta ya con más de diez años de andadura, pero sigue siendo una regulación pionera, por lo que es necesario continuar difundiendo su espíritu y contenido entre todos los operadores y también entre la ciudadanía.
Para mí es fundamental la consolidación del organismo, que debe ir acompañada necesariamente de planificación estratégica, seguridad jurídica y avance en tecnología.
Olimerca.- ¿Cómo cree que puede contribuir la AICA a reforzar la transparencia en las relaciones comerciales en el aceite de oliva?
María Fernández.- La AICA gestiona los sistemas de información de mercados, dos de los cuales se centran en el sector del aceite de oliva: el sistema de información de los mercados oleícolas (SIMO) y el registro de movimientos de aceite (REMOA). Afrontar cualquier necesidad detectada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en estos sistemas y colaborar en el correcto diseño y utilización de estos me parece un ejercicio de apoyo a la transparencia fundamental.
La AICA destina una gran parte de sus recursos a la gestión de estos sistemas. Durante el pasado mes de febrero, el centro de atención a usuarios de la AICA atendió 1936 incidencias en SIMO y 191 en REMOA. De las incidencias atendidas en SIMO, el 71% corresponde a almazaras, el 15% a envasadoras y el 4% a entamadoras. La mayor parte se debe a dificultades con la depuración de datos, seguida de la grabación de declaraciones.
Por su parte, de las incidencias atendidas en REMOA, el 73% se corresponde con almazaras, el 11% envasadoras y el 6% a operadores con instalación. La mayoría de las incidencias se relacionan con la cumplimentación del documento de acompañamiento al transporte.
Olimerca.- En 2025, la AICA impuso 991 sanciones por incumplimiento de la Ley de la Cadena ¿Qué balance nos puede hacer de esos datos?
María Fernández.- Los datos de la actuación de la AICA en cuanto a sanciones forman parte de los informes anuales que el organismo tiene obligación de presentar, como rendición de cuentas ante la sociedad de su actuación. Para ello, la AICA elabora dos informes semestrales en materia de actuaciones en relación con la ley de la cadena y una memoria anual que recoge las actuaciones en materia de cadena y otras. Dentro de este segundo bloque se encuentra el resumen de la actividad en materia de sistemas de gestión de mercados.
Hay que tener en consideración que datos aislados de un año no son significativos de lo bien o mal que actúa un sector. Siempre hay que mirar las tendencias, al menos, a medio plazo.
La conclusión principal para nosotros es que desde que se creó AICA se aprecian mejoras, en algunos casos muy notables, y podemos hablar por ejemplo de un incremento de la contratación y una disminución importante en los plazos de pago a los proveedores, entre otras.
Por otro lado, una mejora de la eficacia de los controles pasa por definir cada vez mejor los criterios de riesgo y, cómo no, de la colaboración de la ciudadanía, que puede mandarnos alertas y denunciar incumplimientos que sin este apoyo serían muy difíciles de detectar.
Nuestra idea es mantener la colaboración con todos los actores de la cadena alimentaria para seguir trabajando hacia el mejor cumplimiento de la ley que, al final, es el principal objetivo de la agencia.
Olimerca.- Qué nos puede decir sobre la nueva Planificación Estratégica de la AICA para el periodo 2026–2029?
María Fernández.- El plan estratégico de AICA, del que informó la secretaria general de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria, Ana Rodríguez, en la última reunión del consejo asesor de AICA del 4 de marzo, ha sido recientemente publicado en la página web.
AICA colabora de manera intensa con otros organismos nacionales o internacionales. Sirva como ejemplo que España realiza más del 70% de inspecciones de la UE
Este plan establece tres objetivos estratégicos del organismo para el periodo 2026-2029, que se desarrollan a través de objetivos específicos, cuyos resultados se medirán año a año:
1. Optimizar la capacidad interna de AICA para garantizar una actuación eficiente en el ejercicio de su misión.
2. Consolidar un modelo de interlocución transparente, eficaz y cooperativo con el sector y con otras administraciones públicas.
3. Liderar la configuración de una normativa europea más equilibrada, coherente y eficaz, reforzando la capacidad de cooperación trasnacional del organismo y consolidando su papel como referente en el ámbito europeo.
Dentro de esta amplia estrategia, la coordinación es un aspecto fundamental, ya sea con el Ministerio de Agricultura –del que dependemos–, o con las comunidades autónomas, la Comisión Europea y otros Estados miembros. En un tema tan complejo como es la cadena alimentaria, es muy importante trabajar de manera coordinada, lo que siempre redunda en una mejora para el administrado que es el objetivo de todos los servidores públicos.
Olimerca.- ¿Cómo se estructura la colaboración de la AICA con otros organismos europeos e internacionales?
María Fernández.- AICA colabora de manera intensa con otros organismos nacionales o internacionales y, como he explicado, este es uno de los objetivos estratégicos para los tres próximos años. La entidad colabora de manera muy activa en la Red de Cooperación de las Autoridades de Ejecución de la Directiva de prácticas comerciales desleales. Sirva como ejemplo que España realiza más del 70% de inspecciones de la UE.
Además, colabora activamente en los intercambios de buenas prácticas y en la respuesta a consultas que se lanzan desde diferentes Estados miembros; y participa en reuniones bilaterales y multilaterales en materia de prácticas comerciales desleales.
Creemos que la aprobación del reglamento de cooperación entre las autoridades de ejecución en esta materia va a permitir una mayor eficiencia en la realización de inspecciones más allá de nuestras fronteras, aspecto muy importante dada la vocación exportadora de muchas producciones de nuestro país. Asimismo, tras la publicación del Informe especial 01/2026 del Tribunal de Cuentas UE sobre “Sistemas de control del aceite de oliva en la UE” –destaca como buena práctica los sistemas de información de AICA–, trabajamos intensamente en compartir cómo se gestionan.